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타지역의 경우 위험성평가를 교육청에서 공고올려 전문업체를 선정하여 하고 있습니다. 학교에서 위험성평가를 하는 사항에 대해 재고해 주세요.
작성자 이**
등록일 2023.02.21
교육안전과

안녕하십니까?


산업안전보건 교육이나 학교현장 의견 수렴회 때 경북지역에 위험성평가를 수행할 만한 업체가 없어서 학교에서 해야 된다고 계속 말씀하셨는데 이 업무를 전문업체가 없다고 비전문가인 공무원이나 영양()사가 해야 된다는 것은 사실 수긍이 되지 않습니다. 

경북에 업체가 없으면 타 지역의 업체라도 선정해서 실시할 수는 없을까요? 꼭 경북업체만 고집해야 할 이유가 있을까요?

나라장터 홈페이지에 위험성 평가만 검색해도 수많은 공공기관에서 공고를 올려서 업체를 선정하는 것을 볼 수 있습니다. 

그리고 다수의 교육청은 교육청에서 공고를 올려서 업체를 선정하고 계약하고 있습니다.

경기도(지원청에서 공고), 강원도, 충청북도, 충청남도, 세종시, 전라남도, 울산시, 제주시 등의 교육청에서 공고 올린 것은 나라장터 홈페이지에서 볼 수 있습니다. 그리고 상당수가 지역제한 없이 공고를 올렸습니다.

경북에 업체가 없어서 학교에서 해야 된다는 주장은 설득력이 없어 보입니다.

그리고 제가 알기론 전국에서 지방공무원이나 영양()사에게 위험성평가를 시키는 지역은 들어본 바가 없습니다.

타 지역에는 전문업체에서 위험성 평가를 하고 작업현장을 관리하는데 경북에서는 비전문가가 작업현장의 위험요소를 살피면 경북에서 근무하시는 수많은 근로자들은 타 지역 대비 위험에 노출이 더 된다고 볼 수 있지 않을까요?

산업안전보건법, 중대재해처벌법 모두 근로자의 안전을 위해서 생겨난 법임을 생각해서 그 결정에 대해서 재고해 주시길 간곡히 부탁드립니다.

그리고 위험성평가를 해야 할 주체가 학교라고 하시는데, 그렇다면 타 지역은 왜 교육청에서 공고를 올려서 시행하는지 의문이 듭니다. 그 점도 다시 한번 살펴봐주시길 부탁드립니다

그리고 예산이 없다고 말씀하시지 말아 주세요. 그 어떠한 예산보다 더 우선순위에 있어야 할 예산이라고 생각합니다.

 

각 시도 교육청에서 위험성평가 용역 공고 올린 내용을 정리하여 붙입니다.

나라장터 들어가면 바로 검색할 수 있는 내용입니다. 참고 부탁드립니다


지역명

공고일

공고명

과업대상(과업지시서 등 발췌)

비고

경기도

-

-

교육지원청 및 관내 유···

각 지원청별 공고

(학교 포함)

강원도

2022.6.15.

2022년 위험성평가 및 산업안전보건 컨설팅 위탁용역(1권역)

3. 과업대상: 강원도교육청 소속 학교 및 기관 204개소(전 교직원)

    . 교육행정기관: 18개 기관

    . 공립 유, , , , 특수학교: 186개교

일반경쟁입찰

2022.6.7.

2022년 위험성평가 및 산업안전보건 컨설팅 위탁 용역(2권역)

3. 과업대상: 강원도교육청 소속 학교 및 기관 203개소(전 교직원)

    . 교육행정기관: 16개 기관

    . 공립 유, , , , 특수학교: 187개교

일반경쟁입찰

2022.6.7.

2022년 위험성평가 및 산업안전보건 컨설팅 위탁 용역(3권역)

3. 과업대상: 강원도교육청 소속 학교 및 기관 226개소(전 교직원)

    . 교육행정기관: 20개 기관

    . 공립 유, , , , 특수학교: 206개교

일반경쟁입찰

충청북도

2022.4.7.

2022 충청북도교육청 위험성평가(유해,위험요인 정기점검) 용역

 . 실시대상

     공립·단설·사립, ·····각종 학교(분교포함기관 509(43)

협상
(지역제한 없음)

충청남도

2022.6.14.

2022년 위험성평가, 근골격계 유해요인조사, 안전보건점검 용역(긴급)

 4. (과업대상) 공립(단설유·····각종 학교), 기관 총 722개소

2단계[기술(규격가격 동시] 입찰

(지역제한 없음)

세종

2022.6.3.

2022년 위험성평가 위탁용역

 5. 평가대상: 세종특별자치시교육청 소속 150개 기관[붙임1]

. 세종특별자치시 관내 149개 기관

. 세종특별자치시교육청 학생해양수련원(제주특별자치도 서귀포시)

제한(총액)입찰

(지역제한 없음)

전라남도

2022.9.5.

2022년 위험성평가 및 근골격부담작업 유해요인조사 용역

 5. 과업내용

. 과업대상: 위험성평가 및 근골격계 부담작업 유해요인조사 위탁 대상 86개소 (붙임1. 참조)

제한(총액)입찰

(지역제한 없음)

울산

2022.3.7.

2022년 울산광역시교육청 위험성평가, 근골격계유해요인조사 및 정기점검 용역(긴급공고)

1. 과업의 주요 내용 및 추진 일정

. 위험성평가, 근골격계유해요인조사, 정기점검 실시 및 결과 분석

. 실시대상 : 공립·단설유·····각종 학교·기관 246개소

일반경쟁입찰

제주

2022.8.22.

2022년 제주특별자치도교육청 위험성평가(산업안전보건점검) 컨설팅 용역 입찰 공고

. 과업대상: 제주특별자치도교육청 90개 학교(전 교직원)

제한(총액)입찰

(지역제한 없음)






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[RE]귀한의 의견에 답변 드리겠습니다.
작성자 이** 등록일 2023.03.17

안녕하십니까?

먼저 경북교육발전과 학교급식 발전에 많은 관심을 두신 데 대해 감사드리며, 귀하께서 묻고 답하기를 통해 위험성 평가 및 안전보건관리취약교 위탁사업에 대해 대한 답변 드립니다.

 

주요 질의

 

산업안전보건 교육이나 학교현장 의견 수렴회 때 경북지역에 위험성평가를 수행할 만한 업체가 없어서 학교에서 해야 된다고 계속 말씀하셨는데 이 업무를 전문업체가 없다고 비전문가인 공무원이나 영양()사가 해야 된다는 것은 사실 수긍이 되지 않습니다.

 

1. 답변

위험성 평가의 타 지역업체 선정 가능 여부

    현재 안전보건관리취약교 위탁관리 사업은 고용노동부 대구지청에 인증받은 경북·대구 내 업체에 위탁하고 있습니다.

    사업 시작 시 다른 시도에 (부산, 경남 등) 주변 인접 시도의 안전 위탁관리 기관에 문의하였고 거리와 작업조건이 맞지 않아 불가하다는 유선상의 답변을 들었으며, 대구에 있는 안전 관리 전문기관 또한 경북은 대구나 일반 시도와는 다르게 학교 간의 거리가 멀어 힘들다라는 이유로 경북 내 취약교 및 위험성 평가 컨설팅 사업에 참여할 수 없다는 답변을 들었습니다.

    또한, 우리청 행정사무 감사 시 도의회의 지적사항으로 지역 경제 활성화를 위해 지역 내 업체 사용을 권고한다는 감사내용도 있으며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 제24(지역 제한입찰의 대상) 2호 가목에 준하여 사업계획을 수립하였습니다.

2. 답변

위험성 평가에 대해 비전문가인 공무원이나 영양교사의 수행 여부(위탁 가능 여부)

     위험성 평가는 전문가, 비전문가 구분 없이 사업주(경상북도), 안전보건관리책임자(부교육감), 관리감독자(학교장), 근로자(교직원)가 함께 학교 현장의 유해 위험요인을 찾아내고 개선하는 데 제도의 목적과 취지가 있으며, 업무수행자의 능력 배양을 위하여 위험성 평가 교육을 지속해서 실시 예정하고 있습니다.

     또한, 위험성 평가에 대한 위탁과 관련해서는 산업안전보건법 질의회시집(고용노동부, 2022.5.)289페이지에 해당 질의에 대해 다음과 같이 답변하고 있습니다.

     노사참여를 통한 자율적인 안전보건 관리라는 제도의 추지를 고려할 때, 위험성 평가 업무 자체를 일임하는 방식의 위탁은 노사참여 등 법령에서 규정한 절차를 형식화할 수 있어 곤란할 것으로 사료됨

 

위험성 평가는 내 주변 동료들이 안전한 작업환경을 조성하고 교직원들의 근로환경과 자율적인 안전보건 문화를 형성하기 위해 꼭 필요한 단계입니다.

적극적인 참여 부탁드리겠습니다.

 귀하의 질문에 만족스러운 답변 하였기를 바라며, 답변 내용에 대한 추가 설명이 필요한 경우 경상북도교육청 교육안전과 이희태 주무관 (054-805-3964, ybisun@gbe.kr) 에게 연락해주시면 상세히 답변드리겠습니다.

 귀하와 가족의 건강과 행복이 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.