학교 현장에서 초등돌봄·교육의 원활한 운영을 위해 근무하고 있는 늘봄행정실무사입니다.

늘봄학교가 확대되면서 학교 현장에서 담당하는 업무의 범위와 내용도 크게 변화하고 있습니다. 그러나 현재 늘봄지원실 내 늘봄지원실장, 늘봄행정실무사, 돌봄전담사 간 업무와 책임의 범위가 명확하게 구분되지 않아, 실제 업무를 수행하는 과정에서 업무가 특정 직종에 집중되는 문제가 발생하고 있습니다.

특히 늘봄행정실무사는 현재 단순한 행정 지원 업무를 넘어 늘봄학교 운영에 필요한 여러 업무를 직접 계획하고, 처리하고, 관리하는 실질적인 행정업무를 수행하고 있습니다.

이에 현재 학교 현장에서 이루어지고 있는 실제 업무를 기준으로 직종별 역할과 책임을 명확히 하고, 늘봄행정실무사의 업무 특성에 맞는 직무유형의 재검토 및 1유형으로의 전환을 요청드리고자 합니다.

* 현재 늘봄행정실무사가 수행하는 업무의 특성

현재 늘봄행정실무사가 담당하는 업무는 단순히 문서를 작성하거나 지시받은 행정업무를 처리하는 수준에 머물지 않습니다.

늘봄학교 운영을 위해 다음과 같은 다양한 업무를 직접 계획하고 수행하고 있습니다.

• 초등돌봄·교육 및 선택형교육 프로그램 운영 및 관리
• 학생 모집, 수강 신청·변경·취소 및 학생 명단 관리
• 아침·틈새·저녁늘봄 등 다양한 늘봄 프로그램 운영 관리
• 학생 귀가지원 및 귀가 관련 학생 관리
• 외부강사 계약 및 강사 관리
• 강사 출결 및 수업 관리
• 강사료 지급을 위한 자료 작성 및 행정처리
• 자유수강권 및 각종 지원금 대상 학생 관리 및 정산
• 교재·재료비 및 수용비 관련 행정처리
• 전입·전출 학생 관련 자료 확인 및 처리
• 대체인력 운영계획 수립 및 대체인력 채용·관리
• 대체인력비 지급 관련 행정처리
• 만족도 조사 계획 수립 및 실시
• 만족도 조사 결과 취합 및 관리
• 각종 운영계획 및 결과보고 자료 작성
• 학부모 안내 및 문의·민원 대응
• 학교 내 관련 부서와의 업무 협의 및 자료 송부

위와 같은 업무는 단순한 업무 보조가 아니라 각각의 업무에 대해 계획을 수립하고, 대상자 및 자료를 확인하며, 관련 업무를 조정하고, 행정처리를 완료한 후 결과까지 관리하는 일련의 과정을 필요로 합니다.

따라서 현재 늘봄행정실무사의 업무는 업무량뿐만 아니라 업무의 독립성, 책임성, 행정처리의 범위와 복잡성이라는 측면에서도 기존의 단순 실무지원 업무와는 차이가 있습니다.

* 직종 간 업무분장이 명확하지 않아 발생하는 문제

현재 늘봄지원실장, 늘봄행정실무사, 돌봄전담사 간의 업무분장이 명확하게 구분되어 있지 않아 실제 학교에서는 업무의 경계가 모호한 경우가 많습니다.

특히 ‘행정업무는 늘봄행정실무사가 주로 담당한다’는 식의 포괄적인 표현만으로 업무가 규정될 경우, 늘봄학교와 관련하여 발생하는 대부분의 행정업무가 늘봄행정실무사의 업무로 해석될 가능성이 있습니다.

반면 늘봄지원실장의 경우 업무를 총괄하고 직원 간 업무를 조정하는 역할이 부여되어 있으나, 구체적으로 어떤 업무를 직접 수행하고 어떤 업무를 검토·관리하는지 명확하지 않은 부분이 있습니다.

현재 같은 공무직인 돌봄전담사 채용 계획 및 공고 조차 늘봄행정실무사가 하는 경우가 많습니다.

또한 돌봄전담사의 경우에도 근무시간 연장에 따라 기존보다 확대된 업무를 수행하게 되었음에도 실제 학교 현장에서 담당해야 할 행정업무의 범위가 명확하지 않은 경우가 있습니다.

이러한 상황에서는 업무가 필요한 곳에 적절하게 배분되기보다는 업무를 처리할 수 있는 사람에게 업무가 집중되는 현상이 발생할 수 있습니다.

따라서 직종별 업무의 범위와 책임을 명확히 구분하는 표준 업무분장 기준이 필요합니다.

* 늘봄행정실무사 직무유형의 재검토 필요성

늘봄행정실무사의 현재 업무를 살펴보면 단순한 행정 보조업무와는 달리 늘봄학교 운영에 필요한 행정업무를 독립적으로 수행하고 관리하는 역할이 상당 부분 포함되어 있습니다.

예를 들어 대체인력이 필요한 경우 단순히 대체인력을 배치하는 것에 그치는 것이 아니라 운영계획을 수립하고, 필요한 인력을 확보하고, 근무 및 관련 자료를 관리한 후 인건비 지급까지 처리해야 합니다.

만족도 조사 역시 설문지를 배부하는 단순 업무가 아니라 조사계획을 수립하고, 대상자를 관리하며, 조사를 실시하고, 결과를 취합·관리하는 업무까지 수행합니다.

학생 귀가지원 역시 학생의 안전과 귀가시간을 고려하여 학생을 관리하고 관련 상황에 대응해야 하는 업무입니다.

이처럼 실제 수행업무에는 기획, 운영, 조정, 행정처리, 결과관리 및 책임이 함께 포함되어 있습니다.

따라서 현재 늘봄행정실무사의 직무를 단순히 ‘늘봄 관련 행정업무를 담당한다’는 명칭만으로 2유형에 분류하기보다는, 실제 수행하고 있는 업무의 내용과 직무의 성격을 기준으로 직무유형을 다시 검토할 필요가 있습니다.

* 2유형에서 1유형으로의 직무유형 전환 요청

늘봄학교 도입 이후 늘봄행정실무사의 업무는 기존의 단순 행정지원 업무와 달리 학교의 늘봄 운영 전반에 필요한 업무를 계획하고 실행하며, 학생·강사·학부모·관련 부서 간의 업무를 조정하고 각종 행정처리와 결과관리까지 담당하는 형태로 변화하고 있습니다.

따라서 현재 늘봄행정실무사가 실제 수행하고 있는 직무의 성격이 2유형의 업무와 적합한지에 대한 재검토가 필요하며, 업무의 독립성·책임성·업무 범위 및 행정처리의 복잡성을 고려하여 1유형으로 전환해 주실 것을 요청드립니다.

이는 단순히 업무량이 많다는 이유만으로 직무유형을 상향해 달라는 요청이 아닙니다.

늘봄학교 확대에 따라 실제 수행하고 있는 업무의 성격과 책임의 범위가 기존과 달라졌으므로, 현재의 직무에 맞는 합리적인 직무유형을 적용해 달라는 요청입니다.

* 교육청에 요청드리는 사항

가. 늘봄지원실장·늘봄행정실무사·돌봄전담사 간 구체적인 표준 업무분장표 마련

나. 각 직종별 업무 범위 및 책임의 한계 명확화

다. 늘봄행정실무사의 실제 수행업무를 반영한 직무유형 재검토

라. 늘봄행정실무사의 업무 특성과 책임 범위를 고려한 2유형에서 1유형으로의 직무유형 전환 검토

마. 학교별로 업무가 특정 직종에 과도하게 집중되지 않도록 교육청 차원의 통일된 업무분장 기준 마련

늘봄학교가 안정적으로 정착하기 위해서는 사업의 확대뿐만 아니라 현장에서 업무를 수행하는 직원들의 역할과 책임 또한 명확하게 정립되어야 한다고 생각합니다.

현장의 실제 업무 내용을 충분히 반영하여 늘봄지원실 내 직종별 업무분장을 명확히 하고, 늘봄행정실무사의 실제 직무에 부합하는 1유형으로의 전환이 이루어질 수 있도록 적극적인 검토를 요청드립니다.